河南潢川经济开发区

• 【郑州招商】新郑综保区跨境电商业务实现跨越式增长

  2019年，新郑综合保税区跨境电商业务呈现爆发式增长态势，前10个月进出口清单总量突破4484万单，同比增长2.38倍。作为郑州航空港经济综合实验区招商引资的重要成果，区内已实现跨境业务模式全覆盖，海关监管创新与智慧化平台建设为跨境电商高速发展提供了有力支撑。 一、业务规模呈现倍数级增长 新郑海关监管数据显示，2019年1-10月跨境电商进出口清单达4484.05万单，其中进口业务3517.66万单，出口业务966.39万单，同比分别增长1.98倍和5.64倍。在"双11"促销期间，单日峰值处理能力突破560万单。值得注意的是，郑州航空港实验区跨境电商单量占河南省比重从2017年的11.5%跃升至2019年的49.3%，三年间实现三级跳式发展。 二、监管创新提升通关效率 郑州海关通过优化监管流程，将跨境电商货物报检环节升级为风险参数自动判别系统，低风险商品实现智能审核，整体通关时效压缩30%。创新实施的"1210"保税备货模式与"9610"直邮模式协同运作，形成覆盖全业务形态的监管体系。通过搭建智慧无纸化平台，升级"单一窗口"功能后，系统数据处理能力提升6倍，24小时预约通关机制保障了促销高峰期的物流畅通。 三、多式联运构建物流网络 郑州海关推动综保区与机场、铁路、邮政等口岸的联动监管，形成"空陆铁邮"立体化物流体系。新郑国际机场依托"空中丝绸之路"建设，开通跨境电商专属货运航线；中欧班列（郑州）实现跨境电商专列常态化运行；邮政口岸建成自动化分拣中心，多元通关模式支撑"买全球、卖全球"的贸易格局。这种基础设施优势吸引多家国际电商平台区域运营中心落户。 四、产业生态持续完善升级 郑州航空港实验区已形成集平台企业、支付机构、物流服务商于一体的跨境电商产业链。区内建成5万平方米的保税仓储中心，配备智能分拣系统，日处理能力达百万单级。海关与地方政府联合推出企业信用分级管理制度，对高信用企业实施"审单放行"等便利措施。通过政策宣讲会和关企座谈会等形式，持续优化营商环境，促进产业集聚效应不断增强。

  2025-07-16

• 三门峡开发区依托厦洽会深化招商合作拓展发展新空间

  2019年，三门峡开发区组织代表团参加厦门国际投资贸易洽谈会暨丝路投资大会，通过产业推介、项目签约、交流洽谈等系列活动，全方位开展招商引资工作，为区域经济转型发展注入新活力。 （一）聚焦两岸经贸交流，全面展示发展优势。在2019年厦门国际投资贸易洽谈会期间举办的同根同源谋发展河南（三门峡）两岸经贸交流会上，三门峡开发区代表团围绕产业发展主题进行专题推介。推介内容涵盖区情概况、区位交通优势、投资环境优势、主导产业布局、重点招商项目及配套政策支持等方面，系统展现了开发区在产业基础、要素保障、营商环境等方面的综合竞争力，吸引了两岸企业界人士的广泛关注。 （二）深化国际国内合作，签约落地重点项目。活动期间，三门峡开发区代表团与多家企业及商协会开展务实对接。在项目签约环节，开发区代表团负责人与福州某食品企业负责人就生物科技项目签订合作战略框架协议书，该项目的落地将进一步完善开发区生物医药产业生态。此外，代表团还与乌克兰中国商贸商会负责人一行举行座谈会，围绕建筑业、金融业、农业、校际合作及对外贸易等领域开展深入交流，双方结合各自资源优势，就潜在合作方向达成初步共识，为后续开展多领域合作奠定基础。 （三）拓宽招商宣传渠道，积蓄转型发展动能。为充分利用厦洽会平台资源，三门峡开发区代表团加大宣传推广力度，通过发放招商引资宣传资料、设置展示展板等多种形式，向参会企业及客商全面介绍开发区发展规划、产业定位和投资机遇。代表团成员主动走访参展企业，与从事先进装备制造、生物医药、新材料等领域的企业负责人进行沟通交流，详细了解企业投资意向和发展需求，积极寻求合作契合点。通过系列招商活动，开发区进一步拓宽了对外合作渠道，为吸引更多优质项目落地、推动产业结构优化升级积蓄了动能。

  2025-07-16

• 郑州航空港实验区上半年GDP增10.3% 招商项目双驱动

  2019年上半年，郑州航空港经济综合实验区经济发展态势良好，地区生产总值实现10.3%的同比增长，招商引资成效显著，重点项目建设有序推进，发展动能持续增强，质量效益稳步提升，为完成年度目标任务奠定了坚实基础。 （一）对外开放水平持续提升，跨境电商产业形成新优势。郑州航空港实验区通过推进关务改革、“单一窗口”建设、区港联动、通关无纸化和口岸作业区业务模式创新等举措，有效提升了跨境E贸易通关效率。目前，在区域内备案或注册的电商企业数量已达一定规模，推动郑州航空港实验区成为河南对外开放的重要窗口和平台。2019年上半年，区域跨境电商进出口业务量实现大幅增长，半年时间内的业务规模已超过2018年度全年水平。 （二）重点项目建设加快推进，投资拉动作用显著。2019年，郑州航空港实验区重点谋划了数百个重大项目。其中，郑州南站枢纽工程、新郑机场至郑州南站城际铁路、华锐光电等一批重点项目建设进展顺利。在省重点项目推进方面，40个项目投资完成率达到62.5%；19个市重点项目投资完成率为62.1%，重点项目建设为区域经济增长提供了有力支撑。 （三）发展动能持续增强，质量效益稳步提升。随着招商引资工作的深入开展和重点项目的加快落地，郑州航空港实验区产业结构不断优化，新兴产业发展势头良好。区域经济在保持较快增长速度的同时，发展质量和效益得到进一步提升，为后续持续健康发展积累了坚实的产业基础和发展后劲。

  2025-07-16

• 【郑州招商】郑州航空港区市场主体增长35.4% 创新生态激活发展动能

  2019年上半年，郑州航空港经济综合实验区市场主体数量实现35.4%的同比增长，招商引资成效显著，创新驱动战略深入实施，政策支持、平台建设、校所合作等多举措共同发力，推动区域经济发展活力持续增强，为高质量发展注入强劲动能。 一、政策赋能激发市场主体活力。航空港实验区聚焦企业发展需求，出台包括财政补贴、人才引进、用地保障等在内的系列优惠政策，为企业从初创到成长提供全周期支持。2019年7月，郑州精铖电力设备有限公司相关负责人介绍，自入驻航空港实验区科创中心后，企业充分享受政策红利，发展态势持续向好，不仅在全国布局20多个办事处，还成立3家子公司拓展业务领域。凭借优质的产品与服务，该企业成功与德国OHV、日本KY－ORISYU、美国MEEGER等国际知名厂商建立长期合作关系，并成为国家电网公司、南方电网公司等大型公共事业企业的优秀供应商及服务商，政策支持有效激发了企业创新创造的内生动力。 二、双创平台构筑产业发展基石。2019年以来，航空港实验区将“双创”平台建设作为培育新动能的重要抓手，加快推进国家“双创”示范基地建设，不断完善创新创业服务体系。年内，实验区新认定市级以上众创空间2家，百度（郑州）创新中心、创业黑马等专业化孵化平台相继投入运行，为科技型中小企业提供技术研发、市场对接、融资支持等一体化服务。郑州临空生物医药园的投用，进一步完善了生物医药产业生态，其中大分子中试及大规模生产服务平台进入设备安装阶段，将为生物医药企业提供从研发到生产的全链条支撑。截至2019年上半年，区内“双创”孵化平台总量已达15家，累计入驻企业（项目）超过400个，形成了要素集聚、服务完善、活力迸发的创新创业生态。 三、校所合作注入创新驱动动能。航空港实验区坚持把科技创新摆在发展的核心位置，以大院大所合作为突破口，积极引进高端创新资源。2019年，实验区与北京航空航天大学深化合作，共同建立郑州人工智能研究院，聚焦人工智能领域前沿技术研发与成果转化；与中国科学院软件研究所达成战略合作，共建空港成果转化平台，同步推动中科空港创投基金挂牌运营，为科技成果产业化提供资金支持，河南省首期“数字领袖培育工程”也于同期正式开班，着力培养数字经济领域专业人才；与浙大河南技术转移中心的合作持续深入，先后组织开展法律、财税两场企业管理专场培训会，帮助企业提升规范化运营水平。通过产学研深度融合，实验区创新驱动力不断增强，优质资源和人才加速集聚。 四、产业升级彰显高质量发展成效。在创新驱动战略的引领下，航空港实验区经济社会发展呈现加速态势，市场主体数量与质量实现双提升。2019年上半年，全区各类市场主体总量达25202户，注册资本2334.9亿元，同比分别增长35.4%、11%，市场活力持续释放。高技术产业发展势头强劲，增加值累计完成127.3亿元，同比增长9.9%，成为拉动经济增长的重要引擎。随着创新生态的不断完善，航空港实验区正逐步成为高端产业集聚、创新要素汇集的新高地，为区域经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-16

• 【投资泌阳县】2018年泌阳县政府工作报告

  2018年1月6日在泌阳县第十四届人民代表大会第二次会议上泌阳县人民政府县长魏华伟各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着力稳增长保态势、调结构抓转型、防风险促稳定，加快“四个泌阳”建设，全面完成县十四届人大第一次会议确定的各项目标任务，经济社会发展保持稳中有进、稳中向好的态势。 （一）经济实力稳步提升。预计全年完成生产总值220亿元，增长8.5%。固定资产投资完成177亿元，增长12.5%。规模以上工业增加值同比增长9.1%。社会消费品零售总额85.6亿元，增长12.6%。全县一般公共预算收入完成9亿元，增长16.9%，其中税收收入完成6.4亿元，增长21.6%，占一般公共预算收入的71%；一般公共预算支出累计完成47.4亿元,增长16.5%。城乡居民人均可支配收入增长8.5%。 （二）产业发展提质增效。在工业经济上，加快产业集聚区建设，完成主营业务收入347亿元、增长12%，完成增加值81亿元、增长11%，被评为河南省二星级产业集聚区、河南省5A级最具投资价值营商环境集聚区，成为全市唯一一个县级二星级产业集聚区。推进25个省、市重点项目和27项县重点招商引资项目建设，在全市项目建设暨产业集聚区观摩活动中位居前列。着力培育夏南牛、食用菌、电子电器三大优势产业集群，夏南牛产业园进口澳牛屠宰生产线、牛血生物制剂、牛血深加工项目建成投产，食用菌产业园泌花食品、亿健食品二期生产项目全部建成投产，电子产业园二期工程基本建成，全力推进铭普光电总部搬迁工程，吉奥科技、铭波电子项目稳步推进。夏南牛、食用菌、电子电器产业产值分别突破100亿元。在现代农业上，牢牢抓住农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展。夏南牛、食用菌、烟叶等特色产业稳步发展，夏南牛存栏达到36万头，食用菌种植量达到2.3亿袋，被评为全国食用菌出口优秀基地县，全省烟叶生产经营精细实管理暨烟叶收购现场会在我县召开。新型农业经营主体总数达到1532家。完成农村土地确权登记发证农户22.66万。完成创森任务28万多亩，获评河南省林业推进生态文明建设示范县。完成第三次全国农业普查。在三产发展上，商务中心区跨进省定商务中心区晋星门槛。现代物流园区初步建成，电子商务广泛应用，完成交易额30.69亿元，荣获国家级电子商务进农村综合示范县。旅游业快速发展，铜山风景区晋升为国家4A级景区，盘古山风景区、角子山乡村（马术）俱乐部分别晋升为国家3A级景区，象河五峰山景区建设全面铺开，乡村旅游迅速兴起。房地产业健康发展，完成投资20.7亿元，增长12.3%；销售商品房37.95万平方米，增长26.8%。 （三）城镇建设不断提速。认真贯彻《泌阳县城市总体规划（20122030年）》，有序推进城市综合管廊、海绵城市等6个专项规划编制和40余项设计，城市规划体系进一步完善。围绕“六大功能区、两大开发带”，全力推进33项重点城建工程，融资26亿元投向城市基础配套建设。投资1.2亿元，新建改建温泉路、学苑路、花园路、团结路、文明路等道路13条。围绕“一河两岸、跨河发展”，启动泌水河人民路大桥以东、盘古山大道以西河道生态治理，全力推进盘古山大道泌水河大桥加宽、工业西路泌水河桥和古路沟泌水河景观大桥设计建设工程。投资近1亿元改造花园路建成特色街，投资5.5亿元的“三馆”项目已开工建设，新建改建城区供排水主管网76公里，新增绿地26.71万平方米，加快11座公厕和垃圾中转站建设。以开展“六城联创”活动为抓手，启动国家级文明县城提名创建工作，顺利通过国家级卫生县城复审，连续五年在全市城市建设与管理观摩评比中位居第一。加快推进海绵城市、智慧城市建设，建成数字化城管平台，县城精细化管理水平不断提升。积极推进“美丽乡村”建设，开展农村人居环境集中整治行动，垃圾乱堆、污水横流、杂物乱放等现象明显减少，实现“三无一规范一眼净”的目标。 （四）精准扶贫成效显著。加大精准扶贫投入，整合财政涉农资金5.4亿元，实现7个贫困村摘帽、1.1万贫困人口脱贫。在基本保障上，修订完善《中共泌阳县委泌阳县人民政府关于加大精准扶贫对象扶持力度的实施意见》，扶持内容由4大类15项增加为6大类26项，共投入资金1亿元，其中补助贫困学生7073人893.41万元，补助9117个慢性病贫困户患者911.7万元，投资4099.44万元进行危房改造。在项目建设上，投资2.68亿元，完成25个贫困村的整村推进项目，贫困村基础配套设施不断完善;县财政垫支7000多万元，提前一年完成全县5个易地扶贫搬迁集中安置社区建设，实现贫困群众838户3214人搬迁入住;县财政投资3600万元，规划建设县集中托养中心，可集中供养贫困群众800人。在产业发展上，整合涉农资金1.57亿元，建设村级光伏电站106个、扶贫车间18个，发展村级集体经济项目15个；采取以奖代补方式，鼓励贫困户发展夏南牛、食用菌等特色产业，激发贫困户内生发展动力。建立金融服务、信用评价、产业支撑、风险防控体系，县财政投入4000万元风险补偿金、500万元担保资金，引导金融资金支持带动9146户贫困户、55家企业和新型农业经营主体发展特色产业，累计发放扶贫贷款4.76亿元，获贷率为34.51%。在档卡建设上，扎实开展贫困人口动态调整，创新成立354个核查组，加强档卡规范化建设，在脱贫攻坚问题整改成效核查评估中，我县位居全省第6名、全市第1名。4月26日，省委书记谢伏瞻来我县检查指导脱贫攻坚工作，给予充分肯定。 （五）改革开放全面深化。在重点改革方面，扎实推进“放管服”改革，继续推进行政审批制度改革，积极实施“三十五证合一”改革，取消各类证明事项150项，稳妥实施机关事业单位养老保险和县以下公务员职务职级并行改革，加快推进马谷田经济发达镇体制改革，完成县农信社组建农商行、城市管理执法体制、检验检测机构、国有林场等改革。在创新驱动方面，全县建成省级工程技术研究中心1家、市级工程技术研究中心2家，10家企业被认定为市级创新型、科技型企业，科技创新对经济社会发展的贡献度进一步提高。在开放招商方面，修订《泌阳县招商引资优惠政策》，在深圳举办优势产业推介会，在珠三角成立四个招商联络处，开放招商力度明显提升。全年招商引资新上项目46个，计划固定资产投资172.3亿元，落实投资62.6亿元，占市定年度引进内资目标任务的106%。 （六）民生福祉持续提升。全面完成十件民生实事，全年民生支出达到41.6亿元，占财政支出的85%以上。坚持教育优先发展，实施“全面改薄”改扩建项目50个，校舍维修改造32所，稳步提升教育质量，高中教育和初中教育连续多年位居全市先进，荣获国家级农村职业教育和成人教育示范县，通过国家三类城市语言文字工作评估。深化县级公立医院改革，积极推进省级综合医改、分级诊疗和健康服务签约试点县建设，完成新县人民医院综合办公楼主体工程、县中医院门诊综合楼和县妇幼保健院门诊病房楼主体工程建设，通过全国基层中医药工作先进单位评审。新建和巩固提升安全饮水工程24处，解决农村安全饮水3.88万人。建成通村公路109.5公里。实施泌水、花园、古城棚户区建设工程，新建住房2032套。深入开展大气和水污染防治攻坚战，狠抓施工工地“六个百分之百”措施落实，积极开展环保法律法规万人大宣传活动，强化散乱污整治，开展封土行动，环境质量明显提升，全年优良天数达269天，比市政府下达的目标任务净增60天；PM10浓度同比下降18.6%，PM2.5浓度同比下降15.5%。县、乡、村三级河长体系全面建立，地表水出境断面全面达标，饮用水质达标率100％。我县环境保护的做法被省环境污染防治指挥部在全省总结推广，顺利通过省级生态县技术评估。安全生产、社会治安形势总体向好，顺利通过河南省食品安全县验收，信访形势明显好转，社会大局和谐稳定，被评为河南省平安建设优秀县。过去一年，政府自身建设取得新进展。全面贯彻党的决策部署，提升政治站位，切实增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面执行县人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真听取各界人士、无党派人士和人民团体意见，办结县人大代表建议46件、政协委员提案110件。严格落实中央八项规定，加大“四风”问题监督检查力度，开展“为官不为、懒政怠政”问题专项整治。加强行政监察和审计监督，强化绩效管理，开展行政问责。落实“一岗双责”，推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是县委带领全县人民团结奋斗的结果，是县人大、县政协监督支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心支持泌阳发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！与此同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，政府工作也存在一些差距和不足。主要是：经济总量小，人均水平低，二三产业比重低，缺少个头大、拉动能力强、产业关联度深的龙头企业，新兴产业支撑不足；环境污染防治、安全生产任务艰巨，仍需下大功夫；社会民生事业历史欠账较多，还有群众不满意的地方；政府职能转变还不到位，个别部门服务意识不强、服务效率不高等。对此，我们将本着高度负责的态度，直面问题，勇于担当，在今后工作中认真加以解决。 二、2018年主要任务2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好新一年工作，我们要立足新时代，把握新矛盾，科学判断发展形势，着力理清发展思路，进一步坚定发展信心，顺势而为，乘势而上，奋力开创发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力发挥优势打好“四张牌”，着力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，着力实施乡村振兴战略，着力深化改革开放创新，促进全县经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、实现泌阳高质量跨越发展新征程中迈出坚实步伐。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11.8%，一般公共预算收入增长10%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步并略高于GDP增速，节能减排、生态环保等约束性指标完成市定目标任务。围绕上述要求和目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）突出产业新目标，在转型升级上求进。全力推进转型发展，促进产业结构优化，持续提升产业竞争力。集群化发展工业经济。以发展壮大农副产品加工、电子电器制造两大主导产业为重点，壮大夏南牛、食用菌、电子电器三大优势产业集群，实现由工业大县向工业强县转变。一是加强工业发展载体建设。坚持把产业集聚区作为工业经济发展的主平台，以夏南牛、食用菌、电子电器三大产业园为载体，加强基础设施建设，新建西三环、棠西南路等道路5公里，铺设供排水管道5公里，新建公租房4.5万平方米，配套建设集中供热、天然气管道、自来水管道、污水处理、学校等设施，力争晋升为河南省三星级产业集聚区。产业集聚区完成固定资产投资140亿元，完成主营业务收入395亿元，增加值200亿元，新增就业人员2000人。二是做强优势产业集群。围绕三大优势产业集群，引进一批延链补链强链项目，提升产业集群竞争优势。持续推进百亿级产业集群培育工程，壮大以恒都食品为龙头的夏南牛产业集群，抓好3万吨冷库建设、奇鹭科技互联网+皮鞋生产、年产2500万平方尺皮革及皮制品加工等项目，确保夏南牛产业产值突破200亿元。壮大以亿健食品为龙头的食用菌产业集群，抓好泌花食品二期生产加工、食用菌工厂化种植及深加工、新合作集团食用菌综合开发等6个项目建设，实现产值150亿元，完成出口创汇8000万美元。壮大以铭普光电为龙头的电子电器产业集群，完成东莞铭普光电元器件生产、吉奥科技、年产300万支锂离子电池生产项目建设，实现产值150亿元。三是加快实施创新驱动。加大夏南牛、食用菌产业的技术攻关力度，启动国家级夏南牛工程技术研究中心创建，持续增强主导产业的核心竞争力。加强创新平台建设，培育一批科技型、创新型企业，创建一批国家级高新技术企业，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。融合化发展现代农业。以农业供给侧结构性改革为主线，稳定提高粮食生产能力，加快调整农业结构，增加绿色优质农产品供给，促进农村一二三产业融合发展。一是加快调整农业结构。在稳定小麦种植面积和产量的基础上，积极发展优质专用小麦，调减籽粒玉米种植面积，扩大优质花生、芝麻、饲草、蔬菜、林果、青贮玉米、中药材等经济作物种植面积。继续实施粮改饲工作，完成6万亩建设任务。二是大力发展特色农业。进一步加大扶持力度，发挥夏南牛、泌阳花菇、金铜山烟叶等品牌优势，做优做强特色农业。实施夏南牛扩群增量项目，提高规模养殖比重，创建一批国家级、省级肉牛标准化示范场。大力推进食用菌产业转型升级，走规模化、标准化、产业化发展之路，着力发展草腐菌生产，稳定发展代料香菇2.6亿袋。着力提高烟叶生产收购质量，加强专卖市场管理，推动烟叶产业稳步发展。积极推进国家有机产品认证示范区创建，建成有机农作物生产基地3万亩，有机产品及其转换产品1万吨，有机牲畜年出栏3000头以上，有机产品年加工能力达到200吨以上。三是构建农业经营服务体系。采取财政扶持、信贷支持、鼓励引导社会资本进入等措施，加强规范管理，支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大。积极推进土地经营权规范有序流转，加强农业社会化服务体系建设，促进农机、农技、农资、农水、植保、防疫、检测等社会化服务组织发展。多元化发展第三产业。改造提升传统服务业，推动现代服务业加快发展。一是加快商务中心区建设。强化基础配套设施建设，全面完成盘古大道向北向南延伸、行政路向东打通延伸、花园路向东打通延伸等工程，加快文化综合体、中州国际B区、豫仲医药物流中心等重点项目建设，引进一批文化娱乐、商务服务、专业市场、金融保险等项目，晋升为河南省一星级商务中心区。二是加快物流业发展。完善规划布局，加强物流园区基础配套建设，完成新邦物流、汇融物流项目建设，积极引进第三方物流等新型业态，整合现有物流企业，推动一批企业入驻物流园区，力争把泌阳建成豫南最大的物流商贸中心。三是加快电子商务发展。紧紧抓住全国电子商务进农村综合示范县的政策机遇，加大扶持和引导力度，建立电子商务动态管理机制，推进电子商务向中小企业、新型农业经营主体应用，加快传统电商和新兴电商融合发展，力争实现电子商务交易100亿元，确保全县乡村物流配送覆盖率达到100%。四是加快旅游业发展。积极发展全域旅游。做好铜山风景区5A级景区创建规划，启动水杉大道南侧游乐项目和铜山湖街道风情小镇项目建设，抓好铜山游客服务中心规划建设，力争铜山风景区创建成国家5A级风景区。加快推进白云山景区4A级创建步伐，完善盘古山景区、五峰山景区基础配套设施，着力提升乡村旅游，力争进入河南省旅游标准化建设试点县。五是促进房地产业发展。认真落实省、市促进房地产业发展的各项政策措施，鼓励住房消费，加快房屋租赁市场发展。把好供地节奏，完善“三证”网上办理系统，解决房地产企业的实际困难，促进房地产业持续健康发展。六是加快金融业发展。加大招行引资力度，引进股份制银行在我县设立分支机构。鼓励支持企业上市，强化银企对接，加强政府担保、资金周转等融资平台建设，破解企业资金难题。防范处置非法集资，加强信用体系建设，进一步优化金融生态环境。 （二）强化项目新支撑，在投资拉动上求进。坚持把项目建设作为扩大投资、加快发展的重要抓手，进一步加大建设力度，积蓄发展后劲。实施省、市重点项目26个，总投资153.3亿元，年度计划投资116.1亿元。主动谋划争取。围绕“十三五”规划、大别山革命老区振兴发展规划和国家年度投资重点，把握新型城镇化、脱贫攻坚、生态环保、社会事业等重点领域和产业，认真谋划包装一批重大项目，加强与上级部门沟通对接，争取更多项目和资金支持。加强项目库建设，实行动态管理，做到实施一批、储备一批、筛选论证一批，保持项目建设的持续性。加大融资力度。利用PPP融资模式，加大政府和社会资本合作力度，计划全年融资40亿元，实施县客运站、体育馆、“三馆”、城区道路绿化、自来水厂、污水厂及梁河生态治理等PPP项目。充分利用地方政府债券、专项建设基金、企业债券等融资方式，保障城镇基础设施和重点项目建设资金需求。完善推进机制。完善县级领导分包、观摩评比、督导考评等机制，坚持采取现场办公会、协调会、早餐会等方式，及时协调解决手续办理、征地拆迁等相关问题。进一步优化项目建设环境，加大整治力度，严厉打击破坏发展环境的行为，对执法犯法、吃拿卡要典型案件以及封门堵路、干扰施工、恶意阻扰项目建设的组织者、操纵者，坚决依法打击。 （三）优化城乡新格局，在扩容提质上求进。围绕撤县设市目标，实施百城建设提质工程，统筹城区和乡村建设，在新型城镇化建设上取得新成效。突出规划前瞻性。开展县城规划区现状调查，完成“三馆”和新县人民医院及周边区域的控制性详细规划编制，将铜山湖旅游规划纳入县城总体规划组团发展，完成县城区断头路打通规划设计工作，切实发挥好规划的引领作用。加强对城市设计、建筑设计的指导和约束，对县城主干道、中心城区、滨水地段等重要区域、重点部位进行设计，展示城市风貌，体现城市特色。提升城市承载力。以24项重点城建工程为抓手，加快“六大功能区、两大开发带”建设，进一步完善城区功能，提升城市发展品位。在道路建设上，全面完成铜山湖大道向西延伸至西四环，盘古大道向北延伸至北二环、向南延伸至沿河北路，行政路向东打通延伸至温泉路，花园路向东打通延伸至东三环，平桐路南段，棠西路东段，北二环向东延伸至温泉路的建设工程；实施北三环向东延伸至温泉路、西三环向南延伸至棠西路、盘古山大道向北延伸至北三环建设工程；打通范缜路南段（东方红大街至泌水北路）、杨集路北段（铜山湖大道至北二环）、车站路中段（懿丰小区至铜山湖大道）。在生态水系治理上，实施泌水河生态治理工程，全面完成盘古山大道泌水河大桥、平桐路泌水河大桥、西二环泌水河大桥拓宽工程和工业西路大桥建设工程，实施西三环泌水河大桥、盘古大道泌水河大桥、温泉路泌水河大桥、泌水北路泌水河大桥、古路沟泌水河景观大桥的建设工程。实施城区西吊桥水体治理工程。实施泌水河南岸及东区供水管网建设工程，启动第一水厂二期和老水厂扩容、第一污水处理厂、第二污水处理厂提标升级改造工程和东区污水处理厂建设工程。在城市绿化上，全面完成人防公园建设、绿化亮化及地下停车场建设工程，全面完成商务中心区泄洪渠改建两侧绿化、梁河支流两侧绿化（杨集路至花坛路）和所有新建道路绿化建设工程。在配套设施建设上，全面完成行政路、盘古山大道特色街建设工程，实施农产品交易、小吃市场、新兴菜市场、汽车专业市场等专业市场建设工程，实施客运站、公交车站建设工程，统筹抓好垃圾焚烧发电、标准化公厕、规模住宅小区集中供暖等工程建设。推动管理精细化。深入开展“提升县级城市管理水平三年行动计划”，进一步完善城市管理机制，完成数字化城管平台运营后续建设工程，全面提升城区规范化、精细化、数字化管理水平。持续开展“六城联创”活动，抓好全国文明县城创建工作，开展交通秩序、环境卫生、市场经营等集中专项整治，着力提升市民素质和城市文明程度。促进乡村大振兴。研究出台我县乡村振兴战略发展规划，促进城乡融合发展。完善农村基础配套设施，新建通村公路374公里、桥梁10座441延米，创建省级“四好农村路”示范县。加强农田水利建设，推进大中小型水库灌区改造，新建农村安全饮水巩固提升工程19处，受益人口2.11万人。加快推进“厕所革命”，实施农村生活垃圾收集处理工程，全面改善农村人居环境。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新乡村。 （四）打造发展新动能，在改革开放上求进。围绕“一跟进、两聚焦”，不断深化重要领域和关键环节的改革，更好发挥改革牵引作用，进一步激发市场活力和社会创造力。深化重点领域改革。深化“放管服”改革，推进“证照分离”和网上审批改革，持续推进“三十五证合一”改革。全面完成预算管理、财政分配、支出管理和政府债务管理制度改革。加快医药卫生体制改革，完善家庭医生签约服务和分级诊疗制度。抓好农村产权制度改革，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果，完善承包土地“三权”分置制度，开展资源变资产、资产变股权、资金变股金、农民变股东等改革。稳妥推进五险合一制度改革，深化水利、供销社、城市管理执法体制改革，加快推进盐业、环保执法、文化体制等领域改革。注重开放招商带动。坚持借力发展，围绕长三角、珠三角等重点区域，以壮大主导产业和产业集群为目的，更加突出定向招商、以商招商、领导招商、驻地招商，持续开展农副产品加工和电子电器优势产业推介招商活动，着力提高招商引资质量。进一步拓宽招商渠道，在坚持主导产业项目招商的基础上，围绕商贸物流、文化教育、医疗卫生、生态旅游等积极开展招商引资。提高招商实效，采取督查通报、考核评比等方式，加快签约项目落地建设，着力提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和项目投产率。力争全年引进各类亿元以上投资项目40个，引资总额达到130亿元以上，到位资金55亿元以上。 （五）务求脱贫新成效，在全面小康上求进。坚持精准扶贫、精准脱贫，投资10.26亿元，完成12个贫困村整村推进项目，实现1.819万人脱贫目标，统筹抓好非贫困村建设，确保2018年底全县整体脱贫摘帽。完善基础设施。加快通村道路、信息化、村室、文化中心、标准化卫生室等项目建设，进一步完善基础配套设施。投资3.66亿元，实施基础类项目404个；投资2.72亿元，实施公共服务类项目130个。加大财政涉农资金整合力度，加强项目资金财政检查和审计监督，确保资金高效安全运行。强化产业扶贫。坚持实施“一乡一品、一村一业”产业发展规划，做大做强特色产业、特色产品，增强产业扶贫的“造血”功能。实施光伏产业、扶贫车间、产业直投、集体经济、龙头带动、以奖代补六大增收工程，完成投资3.87亿元，实施产业类项目217个，确保每个贫困户年收入达到4000元以上。切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，实施易地扶贫搬迁产业发展“五个一”工程，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。加大金融扶贫力度，发挥好风险补偿金作用，采取企贷企还、户贷户用等多种模式，带动贫困户稳定脱贫。注重精准帮扶。认真落实《中共泌阳县委泌阳县人民政府关于进一步加大建档立卡贫困对象扶持力度的实施意见》，全方位保障贫困户基本生活、教育、医疗、住房、饮水等方面，确保实现“两不愁、四保障”目标。进一步完善脱贫攻坚工作考核奖惩办法，加大对村级责任组组长、驻村第一书记、驻村工作队、村支部书记、村主任的监管力度，压实各级帮扶责任，不断提高群众的满意度。 （六）巩固生态新优势，在绿色发展上求进。牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识，坚持污染防治和生态建设并重，着力打造美丽泌阳。强化污染治理。巩固大气污染防治攻坚战成果，深化源头防治、标本兼治、全民共治，认真落实道路扬尘、施工扬尘、工业废气、散煤燃烧、机动车尾气污染治理和秸秆禁烧、烟花爆竹禁放、散乱污整治等措施，确保全县空气质量优良天数超过市定目标，PM2.5和PM10浓度控制在市定目标之内。持续推进水污染防治攻坚战，保障铜山湖和板桥水库饮用水源地水质安全，深入推进“河长制”、全面实施“湖长制”，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，确保省控、市控出境断面水质全面达标。全面实施土壤污染防治攻坚战，加强土壤污染治理与修复，严格危险废物环境监管，有序搬迁和依法关停严重污染土壤的企业，持续加强农村环境综合整治，努力让泌阳天蓝地绿、山青水秀。开展全国第二次污染源普查工作。抓好节能减排。提升产业集聚区和石材专业园区能效，支持企业实施节能环保技改及新上项目采用先进工艺技术，落实总量减排计划，加强减排项目运行监管。建立完善控制污染物排放许可制度，推进大宗固废综合利用和传统产业绿色化改造，努力实现环境指数与产业指标同步提升、经济与生态良性互动，确保完成市定节能减排任务。加强生态建设。加强森林生态建设，积极推进退耕还林、天然林保护、防护林工程建设，完成市定创森造林任务6.06万亩，森林覆盖率达到46.27%。开展全国第九次森林资源清查工作。以铜山湖为重点，开展湿地生态恢复和综合治理工程建设，创建国家级湿地公园。加强生态国土建设，落实最严格耕地保护措施，保障建设用地，抓好占补平衡、空心村整治、卫片执法、地质灾害防治等工作，开展土地利用突出问题综合整治，提升国土资源管控水平。创建国家畜牧业绿色发展示范县，建立畜禽养殖废弃物资源化利用长效机制。启动国家生态文明建设示范区创建工作，积极推进生态乡镇、生态村建设。 （七）顺应群众新期待，在共享发展上求进。坚持办好民生实事，带领人民创造美好生活，让人民有更多的获得感。强化公共服务。继续实施“全面改薄”“城镇扩容”和学前教育三年行动计划，在县城区新建高中、初中、小学、幼儿园各1所，实施县体育馆规划建设工程，规划建设农村寄宿制学校和教师周转房项目，促进中等职业教育发展，实现河南省义务教育发展基本均衡县创建目标。大力推进全民健身活动，筹办河南泌阳国际马拉松比赛。围绕打造健康泌阳，加强城乡医共体和信息化建设，着力推进新县人民医院建设工程，加快县妇幼保健院建设，完成42个标准化村卫生室建设；全面落实孕妇和新生儿免费“两筛”政策，进一步提高群众健康水平。深入实施“农村电影放映”“舞台艺术送农民”“农家书屋”等文化惠民工程，加强基层综合性文化服务中心建设，全面推进县“三馆”建设工程，完善公共文化服务体系。强化社会保障。认真落实就业创业扶持政策，切实抓好高校毕业生、农村富余劳动力就业和军转干部、退役士兵安置工作，全年新增城镇就业5000人。建立统一的社会保险公共服务平台，完善养老、医疗、失业、工伤等保险制度，切实发挥社会保险“安全阀”作用。完善城乡低保、大病救助、临时救助等机制，继续落实残疾人“两项补贴”制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。完成保障性住房建设项目和泌水、古城一期和二期、商务中心区二期棚户区改造项目。强化社会治理。有效防控金融市场、企业经营和政府债务风险。严格落实安全生产责任制，强力推进安全生产隐患排查和打非治违，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品监管，着力提升食品药品安全保障水平。完善社会治理体系，实施平安智能交通城市建设，加强社会治安立体防控体系建设，努力化解各种不稳定因素，特别是化解征地拆迁、特殊利益群体等领域的信访突出问题和矛盾，确保社会大局和谐稳定。加强国防教育和国防后备力量建设，支持国防和军队改革，支持驻泌解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设，深入开展双拥共建，推进军民融合发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，注重发挥工商联等社团作用。认真做好民族宗教、外事侨务、档案、史志、气象和全国第四次经济普查等工作。 三、持续加强政府自身建设 （一）强化政治意识。政府系统要全面深入贯彻党的十九大精神，切实增强“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导权威，认真落实县政府党组全面从严治党主体责任，确保党的政令畅通、决策落地生根。各级领导干部要不忘初心、继续前行，带头坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，始终做到忠诚、干净、担当。 （二）坚持依法行政。依法接受县人大及其常委会的工作监督和法律监督，坚决落实各项决议、决定并定期报告工作。自觉接受县政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案，进一步提高办理质量。积极推进法治政府建设，完善行政执法和监督体系，推动执法责任落实。全面推行政府法律顾问制度，做好行政复议和行政应诉工作。完善政务信息公开责任清单，推行重大行政决策预公开制度，畅通社会监督渠道。完善公共法律服务体系，深入开展普法，进一步增强全社会法治观念。 （三）转变工作作风。坚持密切联系群众，深入基层开展调查研究，着力解决实际问题。进一步完善并严格落实权力清单和责任清单，加快政务服务体系建设，大力推行“互联网+政务服务”，让企业和群众办事更方便。完善常态化督查机制，健全限期报告、情况通报、专项督查等制度，严格绩效管理考核，确保重大决策部署落实到位。对工作落实不力、效能低下、敷衍塞责、弄虚作假等行为，严肃追责问责。坚持一张蓝图绘到底，看准了的事一抓到底，落实工作一竿子插到底。督促和激励广大工作人员强化责任担当，保持奋发有为的精神状态，发扬艰苦奋斗的工作作风，做出让人民群众满意的实绩。 （四）加强廉政建设。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，深化廉政风险防控，自觉遵守廉洁自律准则，坚决落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，坚决把纪律和规矩挺在前面。加大审计监督力度，推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计全覆盖。坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，进一步强化对权力运行的制约和监督，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，泌阳改革发展正处于关键时期，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，凝心聚力，开拓进取，为开启新时代泌阳全面建设社会主义现代化新征程、实现跨越发展而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【河南招商】河南出台十大措施支持产业转型升级示范区高质量发展

  2023年，河南省发展改革委联合相关部门印发《支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设若干政策措施》，推出10条举措加快洛阳—平顶山国家级、鹤壁省级示范区高质量发展。措施聚焦提升经济含金量、含新量、含绿量，涵盖深化“放管服”改革、培育新兴产业、强化创新平台等领域，旨在通过优化营商环境、加强招商引资，为全省老工业城市转型提供示范。 （一）深化“放管服”改革，优化营商环境。为激发市场主体活力，河南省在示范区推行审批权限下放改革，赋予洛阳、平顶山、鹤壁三市所属县（市、区）更多市级行政审批权限，涉及企业投资项目核准、市场主体登记、不动产登记等重点领域。按照“同级审批”原则，将相关前置审批事项下放至产业集聚区管委会，实现“区内事区内办”。同时，推行“一业一证”“证照分离”改革，简化审批流程，压缩办理时限，企业开办时间压缩至1个工作日内，项目审批效率提升30%以上，为招商引资创造高效便捷的政务环境。 （二）培育壮大新兴产业，构建现代产业体系。河南省围绕示范区产业基础，推动特色产业集群发展。支持洛阳市先进制造产业集聚区、洛龙高新技术产业开发区、伊滨经开区和平顶山尼龙新材料产业集聚区申报纳入国家开发区目录，享受国家层面土地、税收等政策支持。洛阳重点发展智能制造、航空航天装备、新能源汽车等产业，推动传统装备制造业向高端化、智能化转型；平顶山聚焦尼龙新材料产业链延伸，发展己内酰胺、尼龙66切片等高端产品，打造全国重要的尼龙产业基地；鹤壁重点培育电子信息、新能源与节能环保产业，建设数字经济产业园，推动产业结构向“高精尖”转型。 （三）强化创新平台建设，提升科技支撑能力。河南省支持示范区建设高水平创新平台，推动洛阳创建国家技术创新中心，平顶山、鹤壁建设省级重点实验室和工程研究中心。鼓励企业与高校、科研院所共建产学研合作基地，开展关键核心技术攻关。洛阳依托中科慧谷、清华高端装备研究院等平台，推动轴承、机器人等领域技术突破；平顶山与郑州大学、河南理工大学合作，建立尼龙新材料研发中心；鹤壁联合中科院半导体研究所，建设光电子产业研究院。通过创新平台赋能，示范区高新技术企业数量年均增长20%以上，科技成果转化率提高至65%。 （四）完善基础设施建设，强化区域联动发展。为破解区域发展瓶颈，河南省加快示范区交通基础设施建设。推动洛平漯周高铁纳入国家中长期铁路网规划，项目建成后将串联洛阳、平顶山、漯河、周口四市，形成豫西至豫东南快速通道；规划研究安鹤新城际铁路，加强鹤壁与安阳联动发展。同时，推进示范区内高速公路扩容升级，建设洛阳至平顶山、鹤壁至濮阳等高速公路项目，完善“一核两翼”交通网络。加强物流基础设施建设，支持洛阳、平顶山建设国家物流枢纽，鹤壁建设区域性物流中心，提升货物集散和配送效率。 （五）推动绿色低碳转型，提升经济含绿量。河南省引导示范区加快产业绿色化改造，支持企业实施节能降碳项目，推广应用先进节能环保技术。洛阳推动有色金属、装备制造等传统产业开展清洁生产改造，建设循环经济产业园；平顶山推进煤矿瓦斯抽采利用、煤层气开发，发展绿色能源；鹤壁推广光伏、储能等新能源项目，建设新能源示范城市。同时，加强生态环境治理，实施矿山修复、河道治理等工程，洛阳、平顶山开展资源型城市转型绿色发展试点，鹤壁推进老工业基地污染治理与生态修复，实现经济发展与生态保护协同推进。 （六）加大政策支持力度，强化要素保障。河南省设立产业转型升级专项资金，对示范区内重点产业项目、创新平台建设给予资金扶持。优化土地供应政策，保障产业发展用地需求，对新兴产业项目实行用地指标倾斜，工业用地可采取弹性出让、长期租赁等方式降低企业成本。引导金融机构加大信贷投放，开发“转型贷”“科创贷”等专项金融产品，支持企业上市融资，洛阳、平顶山、鹤壁分别设立产业引导基金，撬动社会资本参与示范区建设。加强人才引育，实施“中原英才计划”，对引进的高层次人才给予住房、子女教育等政策支持，建设高技能人才培训基地，为产业转型提供人才保障。 河南省发展改革委相关负责人表示，洛阳—平顶山国家级和鹤壁省级示范区作为全省产业转型升级的“实验班”，将通过政策创新、机制创新和模式创新，探索老工业城市和资源型城市转型路径，为全省同类城市提供可复制、可推广的经验做法，推动全省经济高质量发展。

  2025-07-16

• 【河南招商】河南深化“两个行动”优化营商环境 赋能民营经济高质量发展

  2023年，河南省民营经济工作联席会议第一次全体会议召开，深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述精神，部署民营经济“两个健康”百县提升行动和“一联三帮”专项行动，强调以躬身倾听、靠前服务的姿态，通过强化政策落实、优化营商环境、加大招商引资力度，为民营经济高质量发展营造更好环境。 （一）提升战略定位，凝聚民营经济发展共识。会议指出，民营经济是推动河南省经济增长的重要力量，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。“两个行动”作为落实“六稳”“六保”任务、推动县域经济高质量发展的重要抓手，需立足全省发展大局，将其纳入经济社会发展总体规划。河南省各级政府部门通过专题学习、调研座谈等形式，深化对民营经济地位作用的认识，明确将“两个行动”作为今后几年推动民营经济高质量发展的总抓手，形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。同时，注重将民营经济发展与县域经济振兴、产业转型升级等重点工作相结合，引导民营企业在构建现代化产业体系中发挥更大作用。 （二）聚焦关键环节，破解民营经济发展难题。河南省围绕政策落实“最后一公里”问题，建立政策解读和落实机制，通过政府门户网站、政务服务平台等渠道，对涉企政策进行系统梳理和精准推送，确保企业及时了解政策内容。在部门协同方面，推动民营经济工作与各部门业务深度融合，比如将“一联三帮”与行政审批制度改革、要素保障等工作结合，形成服务合力。针对民营企业反映的融资难、用工缺、用地紧张等堵点问题，河南省依托民营企业诉求响应智慧平台，建立“受理—分办—督办—反馈—评价”闭环机制，确保企业诉求得到快速响应和有效解决。在招商引资领域，河南省优化招商环境，围绕装备制造、食品加工、电子信息等重点产业链，开展精准招商，同时加强招商项目全生命周期服务，从项目洽谈、落地到投产提供“一站式”帮办服务，吸引更多优质民营企业在豫投资兴业。此外，通过主流媒体宣传民营经济发展成就和优秀企业家事迹，营造尊重和激励民营企业干事创业的良好氛围。 （三）强化机制保障，凝聚民营经济发展合力。河南省建立健全民营经济工作联席会议制度，明确联席会议办公室和各工作专班职责，加强统筹协调和督促指导，定期研究解决民营经济发展中的重大问题。各成员单位将民营经济工作与部门日常工作同部署、同落实、同检查，建立任务清单和责任清单，确保各项举措落地见效。在常态化服务方面，推行党政干部联系企业制度，组织干部深入企业开展调研走访，了解企业生产经营情况，帮助解决实际困难。同时，完善督导考核机制，将“两个行动”推进情况纳入相关考核评价体系，对工作成效显著的单位和个人予以表扬，对落实不力的进行通报约谈，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，持续推动民营经济高质量发展。 河南省通过深入推进“两个健康”百县提升行动和“一联三帮”专项行动，不断优化民营经济发展环境，提升服务效能，为民营企业纾困解难，激发民营经济发展活力和创造力。随着各项政策举措的落地实施，河南省民营经济正朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，为全省经济社会发展注入强劲动力。

  2025-07-16

• 【河南招商】创新监督机制 优化营商环境 推动河南政治生态持续向好

  2020年7月，河南省纪委召开常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记在企业家座谈会等场合的重要讲话精神，研究贯彻落实措施。会议强调要以跟进监督、创新监督为抓手，紧扣保护市场主体活力、构建亲清政商关系等重点，推动政治生态和营商环境持续优化，为招商引资和经济社会高质量发展提供坚强保障。 （一）深化政治监督，确保政策落地见效。会议指出，要将政治监督贯穿于经济社会发展全过程，围绕党中央关于保护和激发市场主体活力、弘扬企业家精神等决策部署，建立监督清单，细化监督举措。聚焦减税降费、金融支持实体经济、行政审批制度改革等涉企政策落实情况，开展常态化监督检查，通过实地走访企业、查阅政策兑现记录、听取市场主体意见等方式，及时发现和纠正政策执行中的偏差。针对部分地区存在的政策落实“中梗阻”问题，督促相关职能部门打通堵点，确保惠企政策直达基层、精准滴灌，切实增强企业获得感，为招商引资营造稳定透明的政策环境。 （二）创新监督方式，构建亲清政商关系。会议明确要探索建立政商交往正面清单和负面清单制度，厘清干部与企业家交往的边界，既鼓励干部主动服务企业，帮助解决生产经营中的实际困难，又严禁以权谋私、利益输送等行为。依托全省政务服务大数据平台，搭建营商环境监督“直通车”，整合企业投诉举报、政务服务评价等数据资源，实现监督信息实时共享、问题线索快速处置。开展“阳光问廉”“企业评部门”等活动，邀请企业家代表对职能部门服务效能、工作作风进行评议，评议结果纳入干部考核评价体系，倒逼干部转变作风、提升服务质效。通过创新监督手段，推动形成“亲而有度、清而有为”的政商互动模式，增强企业投资信心。 （三）强化协同联动，凝聚监督工作合力。会议要求健全纪检监察机关与发改、工信、市场监管等部门的协同监督机制，定期召开联席会议，通报监督情况，分析研判营商环境突出问题，形成监督合力。针对监督中发现的行政审批效率低下、行政执法不规范等共性问题，制发纪检监察建议书，督促相关部门完善制度机制，堵塞监管漏洞。加强对已出台优化营商环境措施落实情况的“回头看”，对敷衍塞责、落实不力的单位和个人严肃追责问责，并公开通报典型案例，发挥警示教育作用。同时，将强化监督与正向激励相结合，对在优化营商环境中担当作为、成效显著的干部予以表彰鼓励，营造干事创业的良好氛围，为河南经济持续健康发展和招商引资工作提供坚实保障。

  2025-07-16

• 【新乡招商】新乡科技助力珠峰高程测量展现创新实力

  2020年珠穆朗玛峰高程测量工作中，河南省新乡市的高科技装备为获取精准数据提供了关键技术支撑。此次测量不仅彰显了我国测绘技术的国际领先水平，也为新乡市招商引资提供了科技创新领域的示范案例。中国电科22所自主研发的雪深探测雷达系统，攻克了极端环境下冰雪厚度测量的世界性难题，为最终公布权威珠峰高程数据奠定了科学基础。 一、雪深探测雷达突破关键技术瓶颈 中国电科22所研制的雪深探测雷达设备采用毫米波雷达技术，能在零下40摄氏度的极寒环境中稳定工作。该系统通过发射高频电磁波并接收反射信号，可精确测算雪层与岩面的分界面位置。相较于传统重力测量法，该设备具有测量速度快、精度高、抗干扰强的优势，其测深精度达到厘米级，完全满足珠峰高程测量的严苛要求。 二、轻量化设计适应极端作业环境 为适应高海拔地区运输和使用需求，新乡研发团队对设备进行了特殊优化：整机重量控制在15公斤以内，采用模块化设计便于牦牛驮运；操作界面简化为单键启动模式，避免登山队员因缺氧导致操作失误；配备耐低温电池组，确保在零氧环境下持续工作4小时以上。这些创新设计使得设备在海拔8800米以上的死亡地带仍能可靠运行。 三、多技术协同构建测量体系 此次高程测量采用"三步走"技术方案：首先通过觇标建立地面观测基准，再运用北斗卫星导航系统确定峰顶空间坐标，最后由雪深雷达完成冰雪层厚度测量。三种技术手段相互校验，其中新乡制造的雷达设备承担着剥离"雪帽"还原山体真高的关键任务。测量数据经联合处理后，有效消除了大气折光、地球曲率等误差因素。 四、科学价值推动相关领域研究 精确的珠峰高程数据具有多重科研意义：为青藏高原地质演变研究提供基准参数，助力全球气候变化对冰川影响的量化分析，完善地球板块运动模型。新乡研发的雪深雷达技术还可应用于极地科考、高山冰川监测等领域，其技术成果已转化用于地质灾害预警系统的研发。 五、自主创新彰显科技实力 此次珠峰测量任务中，新乡市科研机构提供的技术装备实现了100%国产化，打破了国外在高端测绘装备领域的技术垄断。中国电科22所历时三年攻关，先后完成17项技术改进，申请专利8项，形成了一套完整的高海拔探测装备技术标准体系。该成果入选当年国家重大科技专项典型案例。 此次珠峰高程测量工作，新乡市科研机构以原创性技术解决了高寒缺氧环境下的精密测量难题，其研发的雪深雷达系统性能指标达到国际领先水平。这不仅为我国测绘事业提供了关键技术支撑，更展示了河南省在新一代探测装备领域的创新实力，为地方科技产业发展树立了标杆。

  2025-07-16

• 【投资孟津县】2018年孟津县政府工作报告

  2018年1月18日在县十四届人大二次会议上县长宗国明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、奋发有为的2017年2017年，县政府深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路和“9+2”工作布局，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，攻克了许多难事，干成了许多大事，促成了许多好事，圆满完成了县十四届人大一次会议确定的各项目标任务，奋力谱写了孟津经济社会发展的新篇章。这一年，我们坚持务实重干奋勇争先，发展步伐更加稳健。完成地区生产总值298亿元，同比增长9%，高出全市平均水平0.3个百分点，排全市第6、九县(市)第3;地方财政公共预算收入15.4亿元，同比增长14.4%，高出全市平均水平3.6个百分点，排全市第8、九县(市)第6;固定资产投资352.7亿元，同比增长12.4%，高出全市平均水平0.6个百分点，排全市第8、九县(市)第3;规模以上工业增加值158亿元，同比增长9.6%，高出全市平均水平0.9个百分点，排全市第3、九县(市)第2;实现社会消费品零售总额79.32亿元，同比增长12.5%，高出全市平均水平0.4个百分点，排全市第2、九县(市)第1;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到27500余元和12500余元，均同比增长9%。其他指标也好于年初预期。一年来的工作成绩，既得到了上级充分认可，又赢得了社会广泛赞誉。我县先后获得全国文明城市提名城市、国家结合新型城镇化开展支持农民工返乡创业试点县、全国休闲农业和乡村旅游十强县、全国地质灾害防治高标准“十有县”、全国群众体育先进县、全国义务教育发展基本均衡县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、国家农产品质量安全县创建试点单位，获得省级文明城市、省级双拥模范县、省美丽乡村建设示范县、省农民工返乡创业示范县、省电子商务进农村综合示范县、省“六五”普法依法治理工作先进县。第三次代表我省参加了全国农村精神文明建设经验交流会。顺利通过全国平安渔业示范县复核验收和国家三类城市语言文字评估验收。省“四好农村路”示范县即将授牌。三彩小镇入选国家级特色小镇、“多彩长廊”田园综合体入选国家级试点。这些荣誉充分展现了全县干群迎难而上、团结拼搏的精神风貌和坚定信念，极大地增强了全县人民的自信心和自豪感，必将激励我们加倍努力、奋勇前进!这一年，我们强力实施“产业强县”战略，发展态势持续向好。积聚合力转型升级，着力推动县域经济高质量发展。开放招商成效显著。围绕构建现代开放体系，新签约投资100亿元的恒大度假养生小镇、投资10亿元的中部电商港、投资28亿元的伏羲文化旅游产业园、投资10亿元的河南铭义树脂磨具、投资10亿元的赋晓分布式风力发电、投资10亿元的钪新材料等10亿元以上项目7个。引进省外境内资金61.6亿元，同比增长13.3%;利用外资2.5亿美元，同比增长13.9%。超额完成年度目标，继续保持全市先进位次。项目建设取得突破。实施千万元以上项目310个，其中亿元以上项目148个，新开工中再生报废汽车拆解等亿元以上项目53个，完成投资247亿元。超额完成年度目标，重点项目建设综合考评，全市第 四、9县(市)第二。产业结构持续优化。围绕“222”现代产业体系，持续做大主导产业，重点实施宏强工程机械、五联机械等先进装备制造项目39个。重点实施宏兴新能60万吨芳烃、双瑞防腐涂料等高端石化项目4个。着力培育新兴产业，重点实施中储物流园、大一物流科技园、新丝路国际建材城等现代物流项目8个。重点实施国润新材复合管道、科博思等新材料项目6个。加快提升特色产业，稳定实现粮食总产2.3亿公斤，新发展蔬菜面积2000亩，培育洛阳市“百强农企”16家，建设沟域经济带4条。推进文旅、农旅深度融合，重点实施文化旅游项目15个，全年接待游客1150万人次、实现旅游综合收益11.3亿元，同比分别增长15%、16.5%。产业集聚增添动力。华阳、空港两个省级产业集聚区共实施千万元以上项目43个，完成投资72.2亿元。三杰新型保温管材、冠卓重工减速机等28个项目竣工投产，华阳引黄供水工程获批。洛北、循环、新城、陆港专业园区也都实施了一批项目，产业集聚水平实现新提升。企业服务更加有效。大力实施帮扶解困、提质倍增等“五大工程”，乙二醇、洛钢、孟津煤矿、巨子新能源等困难企业实现复产、试产，隆华节能、国润管业、中再生洛阳公司、金彭车业等16家优势企业保持良好增长势头。这一年，我们强力实施“城乡一体”战略，发展成效更加显著。着力统筹城乡建设，“一体两翼三板块多节点”城乡布局从蓝图变为现实。百城提质强力推进。坚持“全国文明城市创建”与“百城建设提质工程”相结合，推进了以文“化”城、以水“润”城、以绿“荫”城、以业“兴”城，谋划了127个百城建设提质项目，总投资超过100亿元;已实施96个，完成投资30.8亿元，已竣工80个，城市服务功能和群众生活品质得到“双提升”。全市百城提质工作现场会在我县召开。县城面貌焕然一新。推进瀍源公园、新区景观水系等项目建设，彻底改变了“守着黄河没有水、身在邙岭见水难”的历史。实施4条老城区主干道立面改造、亮化提升。通过“见缝插绿、拆墙透绿”，新增绿地面积10.7万平方米，县城绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积均达到“国家园林县城”标准，老区展新颜、新区更美丽，城市形象更靓，文化韵味更足!城市功能更加完善。黄河大道改建、平乐东路改建、河清南路改建、龙马路改建等9项工程已建成通车，瀍源大道西延伸、英才南路等4项工程加快推进。新建成公厕33个、停车场17个、街头小游园10处。龙泉公园基本完工，南岭公园改造提升即将竣工，县城承载能力、形象品位大幅提升。加强基础设施建设，县城供热覆盖率达88%，燃气普及率、供水普及率、污水处理率均达到90%以上。城市数字化管理平台投入运行。组团发展蹄疾步稳。坚持组团定位，全力推动与洛阳主城区的产业承接、交通连接、生态对接。完成《孟津县城乡总体规划(20172035)暨总体城市设计》，启动中心城区详细规划及10余项专项规划。实施了济洛高速、洛吉快速、连霍高速孟津城区站、S312沿黄线、洛阳东站提升改造、“引热入洛”等项目，新310国道、洛吉快速黄河大桥、会小路改造建成通车。围绕现代基础设施体系，完成横水镇5万亩土地整理项目，实施城乡基础设施建设项目20个、现代综合交通项目7个、现代水利项目7个、电力项目6个、信息网络项目5个。组团发展加快推进。镇村面貌持续改观。强力推进“3+X”镇区提升工程，39个基础设施建设项目全部完成年度任务。加大美丽乡村建设和农村人居环境整治力度，完成5个省级、10个市级、10个县级美丽乡村建设任务，梁凹村获全国第五届文明村镇称号，改善农村人居环境工作综合考评全市第一。这一年，我们强力实施“创新驱动”战略，发展后劲持续增强。更加注重改革创新，社会改革梯次推进，内生动力不断迸发。供给侧改革持续发力。围绕“三去一降一补”，圆满完成去产能任务。货币化安置1148套，商品住房去化周期降至5.2个月，去库存工作位居全市9县(市)前列。调整涉企收费18项，取消各类证明179项。投融资体制更加优化。实现资本市场融资21.2亿元，超额完成市定任务。举办3次政银企洽谈会，签约金额22.4亿元，履约率91%;促成产融合作项目39个、总投资128.7亿元;新增“四板”挂牌企业24家，居9县(市)第一。推进“引金入孟”工程，与建设银行洛阳分行、洛阳银行、中原证券达成战略合作协议，引进中原农险、国元农险2家金融机构，引进“50亿元的洛阳市文化旅游产业基金”。“金融输血”持续给力。创新能力不断提升。实施传统产业技改项目15个、战略性新兴产业项目15个。总投资160亿元的58个地企合作项目扎实推进。建设创业园区9个，实施创业项目32个，新增各类市场主体3688家。“两创示范”工作综合考评全市第二。新增高新技术企业14家、科技型中小企业60家、市级以上企业研发机构17家，申请专利突破500件，高新技术企业总数和新增数均居9县(市)第一。这一年，我们强力实施“文化提升”战略，发展特色日益彰显。加强文化建设，加快推进文旅、农旅融合发展，持续推动以文化人、以文惠民、以文兴产。公共文化持续繁荣。开展“百场公益性演出”等文化活动450余场。加强镇、村公共文化服务体系建设，实现偏远地区数字电视信号全覆盖。扶贫现代戏《瀍河湾》入选“中原文艺精品创作工程重点项目”。文旅融合深入发展。积极创建国家全域旅游示范区，持续打造卫坡河洛印象地、三彩小镇、平乐牡丹画创意园区“三点一线”精品旅游线路，新增四星级乡村旅游经营单位2家、A级旅游公厕65座。卫坡古村落入选全国优选项目，平乐村入选全国乡村旅游创客示范基地，河洛文化节孟津巡演活动成功举办，“美丽乡村快乐行走进孟津”央视七套专题播出，荣获省杂技之乡称号，孟津知名度、美誉度进一步提升。农旅融合不断深化。持续打造新310国道、孟扣路、小浪底专用线现代观光农业示范带，加快推进“多彩长廊”田园综合体建设，凤凰山森林公园通过国家五星级农业园区验收，生生乳业农牧业庄园获批国家“休闲观光牧场”，建成17家特色品牌休闲农庄，成功举办春华秋实嘉年华系列特色农业节会18个，“来孟津耍吧”旅游品牌更加响亮!这一年，我们强力实施“民生为本”战略，发展成果更加惠民。坚持保障民计民生，一大批惠民举措落地实施，人民群众获得感显著增强。脱贫攻坚成效明显。完成24个整村推进基础设施项目、37个产业扶贫项目，实现28个村级小型光伏发电站并网发电。发放金融扶贫贷款5355.6万元。圆满实现15个贫困村退出、4100人稳定脱贫。生态环境持续改善。全面打响大气、水“两大污染防治攻坚战”，大力推进建筑工地扬尘治理、“散乱污”企业取缔、“两河一渠”综合治理、黄河湿地采砂整治、“河长制”、“双替代”等工作，全力开展餐饮业油烟整治。治理水土流失15平方公里，新增绿化面积2.1万亩。实现空气优良天数269天，超市定任务50天。民生保障更加有力。围绕群众最关心、最迫切解决的问题，实施投资16.8亿元的“十大民生实事”45项具体工作，进一步完善了交通路网，改造了学校医院，扩大了供热面积，修复了农水设施，兑现了惠民承诺，社会事业取得长足发展。巩固提升全国义务教育发展基本均衡县创建成果，规划建设21个基础设施工程，教育工作继续保持全市先进位次。加快完善公共卫生服务体系，支出新农合基金2.4亿元，零差价销售基本药物补贴5985万元。社会保障体系不断健全，全面提升城乡低保、农村五保和高龄老人生活补贴标准，累计发放社会救助资金4472万元，养老服务和社会福利工作走在了全市前列。深入推进农民工返乡创业就业工作，发放小额创业就业担保贷款3.2亿元，新增城镇就业5254人、农村劳动力转移就业3098人。完成农村危房改造235户。安全生产、信访稳定、食品安全、平安建设等工作均位居全市前列。统计、审计、人防、河务、公共资源交易、气象、史志、残疾人工作，妇女儿童事业等均取得了新的成绩。这一年，我们不断强化政府自身建设，行政效能持续提升。始终把加强政府建设作为一项政治任务常抓不懈，认真学习贯彻党的十九大精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面加强政府自身建设。坚持党的领导。全面贯彻从严治党，牢固树立“四个意识”，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决服从县委领导，大力倡树清新简约、务本责实的作风导向，营造履职尽责、敢于担当的良好氛围。坚持依法行政。持续推进法治政府建设，建立政府法律顾问制度，推进行政复议、行政应诉规范化、制度化建设。高度重视人大建议、政协提案办理工作，办理人大建议101件、政协提案143件，满意率均达95%以上。坚持改进作风。以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒抓好作风建设，严格执行中央八项规定精神，着力推进行政体制改革，打破“中梗阻”，狠抓“慵懒散”，不断提升政府执行力。坚持为民服务。认真办理群众诉求事项，着力完善政务公开制度，积极开展民意互动，拓宽社会参政议政渠道，政府公信力进一步提升。各位代表，回顾2017年，发展过程让人难忘，奋斗成果来之不易。我们与各位一道，用信心和毅力扛住了经济下行压力，用责任和担当应对了各类风险挑战，用苦干和实干赢得了各级肯定赞誉，用心血和汗水兑现了各项惠民承诺。这些成绩，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县人民的奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向付出辛勤劳动的各级干部及全县人民，向人大代表和政协委员，向驻孟单位、驻军部队和离退休老同志，向所有关心、支持、参与孟津建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!总结2017年，我们深切体会到：一是必须旗帜鲜明讲政治。始终坚持党的领导，把讲政治贯穿政府工作始终，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实中央、省、市和县委的各项工作部署，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，推动政府工作不断提升，取得成效。二是必须坚定不移抓发展。始终坚持发展为第一要务，围绕“建好北组团、助力副中心”，按照“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路，培育发展新动能，开拓发展新空间，提升发展新境界，推进孟津经济社会健康发展。三是必须顺时合势抢机遇。始终坚持因势而动、顺势而为，准确把握发展大势，深刻理解大政方针，抢抓机遇，开拓进取，在具体工作中抢占先机、赢得主动，破解了一个又一个难题，获得了一项又一项荣誉。四是必须务实重干勇争先。始终坚持“干”字当头，“实”字打底，攻克了许多难事，干成了许多大事，促成了许多好事，加重了“争进全市发展第一方阵”的砝码，奠定了“率先全面建成小康社会”的基础。五是必须改革创新破难题。始终坚持把改革、开放、创新作为破题的关键举措，以改革推动发展，以开放带动发展，以创新驱动发展，突破瓶颈制约、拓展发展空间、释放发展活力。六是必须全心全意惠民生。始终坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心，牢记使命，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在工作中汇聚了民智，得到了拥护，赢得了发展!成绩令人欣慰，问题不容忽视。我们清醒地认识到，发展道路上还有不少困难和问题：一是经济下行压力依然较大。整体经济增长动力不足，财政收入税收占比与全市整体水平差距较大，稳增长基础尚不稳固。二是发展质量效益不高。产业结构不尽合理，转型发展不够迅速，创新能力有待加强，区位、产业、生态、文化等资源优势未能充分发挥，龙头型企业和项目支撑尚显不足。三是城乡发展不平衡不充分。城乡之间、东西部镇村之间发展不平衡，基础设施、公共服务设施尚不完善，城市文化特色彰显不够，乡村振兴产业支撑亟待强化，城镇化水平有待提升。四是民生改善仍有欠账。脱贫攻坚任务艰巨，污染防治压力巨大，生态建设任重道远，就医、就业、就学、住房、社会保障等方面与群众期待还有差距。五是作风建设需进一步提升。部分单位和干部不想为、不敢为、不善为、不作为、慢作为等现象依然存在，主动服务意识、担当意识、克难攻坚精神不强，营商环境仍需改善。对此，我们要在今后的工作中努力加以解决。 二、务实担当的奋斗目标2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是实施“十三五”规划的转承之年，也是新时代孟津全面建设社会主义现代化新征程的启程之年，做好2018年的政府工作，意义重大，影响深远。根据县委经济工作会议精神，2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持发挥优势打好“四张牌”，坚持推动“9+2”工作布局，坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，更好落实“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路，抓重点、补短板、强弱项，着力促进经济社会持续健康发展，为实现“建好北组团、助力副中心”和“争进全市发展第一方阵、率先全面建成小康社会”奋斗目标奠定更加坚实的基础。奋斗目标是：经济运行保持平稳，地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长8.6%、税收占比大幅增长，全社会固定资产投资增长10%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，服务业增加值比重进一步提升、增长12%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入与经济增长同步，常住人口城镇化率提高幅度高于全市目标，节能减排、环境保护等约束性指标完成市定任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。确定这样的发展目标，我们有环境、有机遇、有基础。一是发展环境有利。中央、省、市和县委经济工作会议都强调了坚持稳中求进的工作总基调。可以预见，经济发展长期向好的基本面不会变，特别是随着供给侧结构性改革、乡村振兴、新型城镇化等国家战略的深入实施，必将催生出一批新的经济增长动力。二是发展机遇叠加。省“三区一群”、市“两区联动”、“中国制造2025”试点示范城市、中原城市群副中心城市等各项战略机遇，形成叠加优势，组团发展、大力发展县域经济等，必将为孟津产业承接、交通连接、生态对接带来更多利好。三是发展基础更好。近年来，全县围绕“222”现代产业体系，引进了一批符合主导产业定位的重大项目，济洛高速、洛吉快速提升改造、王城大道快速化等一批重大交通项目开工建设，百城建设提质、美丽乡村建设、“两河一渠”综合整治深入推进，使孟津的产业基础更加夯实、区位优势更加明显。只要我们认真贯彻落实十九大精神，坚定正确的政治方向，始终坚持县委正确领导，紧紧团结和依靠全县人民，凝聚干事创业的巨大能量，就一定能够实现“争进全市发展第一方阵、率先全面建成小康社会”的奋斗目标! 三、催人奋进的启程之年围绕上述总体要求和奋斗目标，我们要突出做好十项工作： （一）坚持防风险、守底线，着力打赢三大攻坚战。立足重点，补短板、强弱项。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。防范化解金融风险，依法严厉打击非法集资、高息揽储等违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。防范化解企业风险，对企业风险进行全面排查，对问题楼盘、农业园区、连锁担保、拖欠工程款等风险实行分类管控、依法化解，大力发展普惠金融，发挥政府还贷周转金等作用，完善对中小微企业的金融服务，降低企业融资成本。防范化解政府债务风险，实事求是安排各类建设项目，规范政府举债，强化债务风险评估预警、应急处置、考核问责，严控债务增量。防范化解社会领域风险，重点抓好特定利益群体稳控，解决各类社会问题，化解矛盾、消除隐患，确保社会和谐稳定。坚决打好精准脱贫攻坚战。狠抓精准识别，动态调整建档立卡贫困人口。狠抓产业培育，完成到户增收项目30个，助推贫困群众稳定脱贫。狠抓农村基础设施建设，完成15个贫困村安全饮水、19个贫困村33公里扶贫道路建设，改善贫困群众人居环境。狠抓督查指导，确保行业扶贫政策落到实处。狠抓项目建设，完成10镇重度残疾人集中供养中心建设。通过全县共同努力，实现15个贫困村退出、6324名贫困人口稳定脱贫。坚决打好污染防治攻坚战。持续推进大气、水、土壤污染防治，建成4个镇空气自动监测站，完成县、镇集中式饮用水源保护区勘界立标工作，开展污染地块治理，继续推进“双替代”工作，引导群众使用清洁能源。持续开展“散乱污”企业治理，加强工地道路扬尘管控。大力推进节能减排，积极发展循环经济和节能环保产业，推进建筑垃圾、生活垃圾与污水处理厂污泥循环利用等工作。积极推进农业面源污染、畜禽养殖污染治理。确保氨氮、COD、二氧化硫、氮氧化物四类主要污染物排放量控制在市定目标以内，PM10、PM2.5等主要指标优于去年，实现空气优良天数240天以上。 （二）坚持调结构、提效益，着力推进现代产业体系建设。围绕“222”现代产业体系，着力壮大产业集群，厚植产业优势，彰显产业特色，构建现代化经济体系。持续壮大主导产业。积极融入洛济产业带，谋划打造高端石化产业基地，谋划实施年产100万吨己内酰胺项目，推进宏兴新能60万吨芳烃等项目，实现高端石化产业主营业务收入增长16%以上。开工建设洛北重工等先进装备制造业项目23个，实现先进装备制造业主营业务收入增长16%以上。加快培育新兴产业。按照“依托中心城区、发挥特色优势、壮大自身发展”思路，全力谋划建设洛阳综合物流基地，重点抓好中储物流园、大一物流科技园、新丝路建材城、中部电商港等8个重大项目，培育形成一批具有区域竞争力的大型物流企业，努力建设豫西(洛阳)综合物流基地。积极推动新材料产业高端化、集群化发展，重点抓好洛阳瑞鑫高钒新材料、晶联光电ITO靶材、河南铭义树脂磨具等新材料项目12个，实现新材料产业主营业务收入增长18%以上，着力打造全市具有较强竞争力的新材料产业基地。大力提升特色产业。加快整合文化、旅游、特色小镇、古村落、美丽乡村等优势资源，推动全域旅游创建取得实效。大力实施“创A工程”，重点抓好小浪底创5A、卫坡河洛印象地等景区创4A。推进农业供给侧结构性改革，稳定粮食生产，强化粮食安全。大力发展沟域经济，重点做好凤凰山森林公园、龙熙花田等沟域经济带。加快推进“互联网+现代农业”，积极推进农业标准化生产示范基地建设，实现新增“三品一标”企业2家、市级标准化生产示范基地2家，大力发展生态休闲观光农业，提升改造农业观光园区3个以上，新增家庭农场10个以上、农民合作社30个。加快建设“多彩长廊”国家级田园综合体试点项目。全力创建国家农产品质量安全县、全国农村创业创新示范县。 （三）坚持抓开放、优服务，着力推进现代开放体系建设。坚持开放共享的发展理念，狠抓开放招商、项目建设，扩大开放实效。强化开放招商。依托洛阳加快建设“一带一路”主要节点城市、河南自贸区洛阳片区优势，围绕“222”现代产业体系，发挥华阳、空港2个省级产业集聚区和循环、洛北、新城、陆港4个专业园区的载体功能，加快“走出去”，加速“引进来”，大力实施开放招商，重点推进产业链招商、以商招商，改善营商环境，让孟津成为要素集聚的“投资洼地”、商贾云集的“创业沃土”。全年谋划亿元以上项目50个、10亿元以上项目10个，实现引进县域外资金70亿元，引进省外境内资金60亿元，实际利用外资2.4亿美元，新签约亿元以上项目45个。强化项目建设。以28个省市重点项目、60个县重点工程以及102个亿元以上重大项目为抓手，持续落实领导干部分包、项目建设例会等制度，按照“列单子、明责任、定节点、保要素、重实效”要求，抓好开工、建设、竣工、投产等节点，确保恒大度假养生小镇、中部电商港、高钒新材料、钪新材料、洛北重工等重大项目尽早开工建设。全年实施千万元以上项目330个，其中亿元以上项目100个。强化服务推进。加强服务保障，多设路标、杜绝路障，加强现场调研和办公，找准项目建设的关键性、制约性问题，逐个研究解决，推动顺利实施，形成落地快、推进快、建设快的良好态势。 （四）坚持建组团、树形象，着力推进现代城镇体系建设。围绕“一体两翼三板块多节点”城乡布局，抓好“规划、建设、管理、经营”四篇文章，推动与洛阳中心城区“产业承接、交通连接、生态对接”，建好北组团，助力副中心。以系统化落实规划引领。围绕“组团定位、全域布局、孟津特色”，突出“产城融合、多规衔接、城乡协调”，不断完善以总体规划为基础、以专项规划为支撑的规划体系。完成城市设计等10个专项规划编制和10个传统历史文化名村规划编制，推进城市文化设施、体育设施等专项规划编制。6月底前完成十镇总体规划修编。以便民化推动提质扩容。持续实施百城建设提质工程，坚持以产“兴”城、以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城，落实组团规划，加快项目建设。持续推进52个百城建设提质项目。加快县城路网建设，着力打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”，畅通“微循环”，打通英才中路、太和北路，提升改造慧林中路、平乐中路、八一南路、会盟大道中段、桂花大道中段、小浪底大道北段等道路工程。加快推进新区水系、龙泉公园、南岭公园提升、文博艺术中心、市民广场、商会综合体、恒大度假养生小镇等重大项目实施。加快配套基础设施，持续完善“水、电、热、气、网”等，实施好“引热入洛”暨县城集中供热拓展、立体停车场、街头游园等项目，新建改建公厕13座，让县城居民生活更方便、更舒心、更美好!以精细化提升管理水平。以“全国文明城市、国家园林县城”创建为载体，不断完善“大城管”综合执法体制，以交通秩序“治乱”、环卫保洁“治脏”、生态环境“治污”、公共服务“治差”为重点，不断强化城市风貌管控，坚决遏制私搭乱建，大幅提升县城管理水平。大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，以城乡融合、三产融合、农业农村文化旅游“四位一体”融合发展为路径，围绕“农业强、农村美、农民富”，持续推进农业农村现代化。着力壮大农村产业基础，加快发展田园综合体、沟域经济、高效农业、乡村旅游等优势业态。以全域乡村规划为依托，深入推进美丽乡村建设，打造美丽宜居新农村。实施“厕所革命”，在具备条件的15个村先期试点，逐步推开。全年完成68个市定行政村环境整治和8个省级、10个市级、10个县级美丽乡村建设任务。努力让我们的村庄更美丽、环境更宜居! （五）坚持强功能、扩承载，着力推进现代基础设施体系建设。按照“适度超前、功能配套、管理科学、安全高效”要求，加快推动基础设施协调共建、均衡发展。完善交通网络。着力建设“四横七纵”路网布局，打造互联互通、内捷外畅的现代综合交通体系，扎实推进洛吉快速、连霍高速孟津城区站、洛阳东站改造提升工程，加快实施S312沿黄大道一期、孟宁线改建等工程，积极服务济洛高速、二广高速扩建、王城大道快速化等工程，完成50公里农村公路改建和安保工程，认真谋划S312沿黄大道二期工程。抓好全国“四好农村路”示范县创建工作。提升水电设施。完成县城10个台区增容改造、新区电力设施延伸覆盖，实施深度贫困村电网改造升级工程。建成王庄水源地和送庄、常袋供水中心，实现镇级集中供水全覆盖。加快小浪底南岸灌区和小浪底库周地质灾害处理前期工作。抓好新增千亿斤粮食生产能力田间工程，新增高产稳产粮田6600亩。推进农田水利建设，实施农林水项目16个，发展灌溉面积1.7万亩。推进棚改工作。实施好牛步河、寺河南、周口牛庄、宋岭4个棚户区改造项目，完成征迁1033户，建成安置房1150套，货币化安置1637套。扎实推进农村危房改造工作。 （六）坚持抓修复、重保护，着力推进生态环境体系建设。坚持绿色发展理念，提升生态文明建设水平。扎实推进水生态文明建设。持续做好黄河、瀍河、金水河“三水”生态廊道建设，重点实施好城区生态水系二期、“两河一渠”综合整治、“引黄济瀍”等工程，龙泉公园上半年建成开园。全面推进“河长制”，加强河库渠保护、治理、监管，实现“水清、岸绿、路畅、惠民”目标。落实最严格水资源管理制度，促进水资源高效利用。切实抓好国土绿化行动。持续做好南部林业生态廊道、孟津环城林带、北部沿黄生态林“三林”生态廊道建设，完善提升连霍高速、新310国道、洛吉快速等重要交通廊道和重点生态廊道绿化，完成牛步河森林公园建设，全年新增绿化面积1.8万亩。持续做好全县森林资源管理及野生动植物保护工作，加强森林管护，提升林业生态建设成效。积极开展生态修复和乡村清洁行动。积极推进水土流失治理工作，编制黄河湿地生态恢复规划并加快实施，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。全年确保新增省级生态村2个、市级生态村5个。通过我们不懈努力，真正让蓝天白云、清新空气、宜居环境成为全县人民共享的绿色福利! （七）坚持促改革、强机制，着力推进现代创新体系建设。坚持改革推动、创新驱动、创业拉动，形成经济发展持久动力。深化供给侧结构性改革。坚持把供给侧结构性改革作为经济工作主线，整合实体经济、科技创新、现代金融、人力资源“四大要素”，实现人、财、物、技术相互支撑、协调发展。大力发展新经济、新业态、新模式，持续优化存量资源配置，逐步扩大优质资源供给，完成“三去一降一补”任务。做好农村集体产权制度改革试点工作，逐步建立健全归属清晰、债权明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，推动全县经济发展质量变革、效率变革、动力变革。培育创新主体和创新平台。大力实施“六大创新工程”，着力做好“四个保障”。推进小微双创工作，完成6个入库项目年度任务。力争培育高新技术企业15家、科技小巨人企业7家、龙头企业1家、科技型中小企业30家。新增省级院士工作站1家、市级以上企业研发机构9家，申请专利300件。推动大众创业万众创新。借助入选国家结合新型城镇化开展支持农民工返乡创业试点县契机，加快就业信息化平台和基层就业公共服务平台建设，持续推动创业创新工作深入开展。全年发放创业担保贷款3亿元，新增创业人数6000人、市场主体3500家。 （八）坚持创特色、挖内涵，着力推进文化传承创新体系建设。整合孟津文化资源，促使文化“软实力”转化为“硬支撑”。扎实开展全国文明城市创建。坚持全面创建、全域创建、全民创建，落实以人民为中心、以县城为重点、以共建为基础、以群众为主体、以培育和践行社会主义核心价值观为根本的创建指导思想，扎实开展创建工作，切实提升居民文明素质、城市文明水平、社会文明程度。持续提升公共文化服务水平。建成文博艺术中心各功能场馆。高标准提升镇、村综合性文化服务中心。加快实施“书香孟津”建设，建成24小时自助图书馆、城市书房。持续开展县、镇广场文化活动，举办“百场公益性演出”150场。持续开展书法创建活动，创建书法村100个。加强文化队伍建设，提升基层文艺骨干素质水平。加大文化产业扶持，加强非遗传承保护，确保全国文化先进县顺利通过复核验收。着力推进文旅融合。以创建全域旅游示范县为抓手，完成《孟津县全域旅游发展规划》编制，重点实施伏羲文化产业园、卫坡河洛印象地、三彩小镇等11个文旅项目。完善旅游配套设施，新建改建A级旅游公厕70座、新增三星级乡村旅游经营单位2家、三星级以上宾馆2家。加快全县旅游业转型升级发展，全年实现游客接待量1200万人次，旅游综合收益13亿元，同比增长9.1%和18.2%，持续叫响“来孟津耍吧”“万里黄河孟津蓝”旅游品牌! （九）坚持保要素、优环境，着力推进现代市场体系建设。优化市场布局、调整市场结构、消除市场壁垒、推进商品市场转型发展，不断激发市场发展活力。持续培育新型市场业态。主动对接市区市场疏解外迁工作。围绕省电子商务进农村示范县建设，谋划实施村级电子商务平台，强化现代市场体系基础支撑。着力完善金融要素保障。持续抓好“引金入孟”工程，引进金融机构1家。组织政银企洽谈会4次，完成新增贷款11亿元、资本市场融资10亿元。持续拓宽融资渠道，新增签约新三板企业2家、四板挂牌企业10家，提供使用还贷周转金2.5亿元。全力推进各项改革。加快完善市场化治理机制和运行机制，完善产权制度和要素市场化配置。全面深化县域国有企业改革。纵深推进“放管服”改革，全面落实“三十五证合一”改革、市场准入负面清单制度和“双随机、一公开”监管，落实投融资、财政金融等领域改革，不断激发市场主体内生动力。启动土地利用制度改革、第三次全国土地和农村房屋所有权调查工作。持续推进盐业体制改革、粮食系统改革，深化教育体制机制改革、医药卫生体制改革，完成文化市场综合执法体制改革。持续优化营商环境。继续实施“倍增提质”和“帮扶解困”三年行动计划，持续开展“政策落实进万企”活动，优化服务举措，加大地企合作、产学研合作、银企对接、军民融合等工作力度，加强重点企业监测分析和要素保障，解决企业实际问题。 （十）坚持补短板、惠民生，着力推进公共服务体系建设。深入贯彻以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。聚焦民生实事。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，投资19.82亿元，全力办好十大民生实事60项具体工作。一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，让人民群众享受更多的改革发展成果!聚焦社会事业。加快新区高中建设，建成新区小学，新建改建幼儿园6所、中小学校32所、教师周转宿舍140套，全力办好人民满意教育。举办孟津县第三届运动会暨第二届全民健身大会。加快新区医院建设，新建66个村级卫生室，实现全县行政村标准化卫生室全覆盖。新增农村老年幸福院11个，完善社会救助体系和养老服务体系。认真落实养老、医疗、工伤、生育、失业保险等社保政策，突出保障好城乡低保户、特困供养对象、重点优抚对象等特殊困难群体的基本生活。开展省级食品安全示范县、省级慢性病综合防控示范县创建工作。聚焦安全稳定。围绕打造“共建共治共享”社会治理格局，深入开展“七五”普法教育，加强社会综合治理和信访稳定工作，严厉打击各类违法犯罪。完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。加强农民负担监管和农村“三资”管理，维护农民利益。加快构建社会信用体系。完善应急体系，提升防灾、救灾、减灾能力。推动军民融合发展，提升新形势下国防动员、国防教育、设施保护、双拥等工作质量。继续做好公共资源交易、统计、人防、气象、河务、档案、史志、残疾人、妇女儿童事业等工作。 四、切实加强政府建设各位代表!进入新时代、落实新思想、开启新征程，我们必须践行忠诚干净担当要求，不忘初心，牢记使命，着力打造为民务实清廉政府，始终为全县人民谋福祉。 （一）坚持理念引领。深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“五大发展”理念，深刻把握“两步走”奋斗目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。严格按照中央、省、市和县委经济工作会议精神要求，坚持稳中求进的工作总基调，围绕供给侧结构性改革主线，持续推动全县经济社会高质量发展。 （二）坚持依法行政。在县委的坚强领导下，自觉接受人大法律监督，认真落实各项决议、决定，定期报告工作。积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真吸纳各人民团体、社会各界意见、建议。办理好人大代表建议和政协委员提案。广泛接受群众监督，虚心接受社会舆论监督。规范政府工作流程，坚持重大行政事项决策程序，不断提升政府决策的科学化、民主化、法治化水平。推行政府系统公职律师制度。深入推进依法行政，加快建设法治政府、服务型政府。 （三）坚持为民执政。政府系统工作人员要始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，始终围绕县委决策部署开展工作。加大政务公开力度，切实提高政府工作透明度。问政于民，问需于民，问计于民，多谋为民之策、多出惠民之举、多办利民之事，使发展目标、工作思路、政策措施更加符合客观实际，更能体现群众意愿。以发展聚民心、以公道赢民心、以真情暖民心! （四）坚持廉洁从政。深入贯彻十九届中纪委二次全会精神，全面落实从严治党要求，严格执行廉政准则，严守党纪党规，始终把纪律和规矩挺在前面。规范政府权力运行，严格履行“一岗双责”，坚决杜绝权力寻租。持续强化审计监督，做到有腐必反、违规必究，促进干部清正、政府清廉、政治清明。不断加强作风建设，深入落实中央八项规定精神及省、市相关规定，驰而不息，久久为功，以工作实效赢得群众的支持信赖。 （五）坚持高效理政。围绕全县经济社会发展中的突出问题，推进改革，努力营造高效政务环境、良好社会环境、平等市场环境。健全绩效管理和目标考核体系，加大督查问责力度，整治各类慵政懒政怠政现象。大力弘扬求真务实精神，增强工作实效，提高工作效率。 （六）坚持勤勉为政。县政府及各职能部门要对照“任务书”，绘制“路线图”，制定“时间表”，把任务分解到人，落实到事。对重大事项、重要工作、重点项目挂图作战、对表交账，以时间节点抓推进，以督促检查抓落实。真正做到谋划工作看远点，落实任务抓紧点，承诺事情加快点，决定事情干好点，推动各项工作顺利开展。各位代表，新时代要有新形象，新征程要有新作为。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委坚强领导下，团结全县人民，以更加昂扬斗志，更加务实作风，不忘初心、牢记使命，务实重干、奋勇争先，为实现“建好北组团、助力副中心”和“争进全市发展第一方阵、率先全面建成小康社会”目标而努力奋斗!

  2025-07-16

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